9月4日，财政部、税务总局发布《境内单位代扣代缴自然人增值税管理办法》（财政部 税务总局公告2026年第28号），明确自2026年11月1日起施行。这是《增值税法》及其实施条例框架下，自然人增值税征管的配套操作办法。

核心规则

境内自然人提供研发服务、软件服务、设计服务、咨询服务、广播影视节目（作品）制作服务、文化服务、教育服务七类「符合规定的应税交易」，由支付价款的境内单位（即应税交易购买方）作为扣缴义务人，按「销售额×规定征收率」计算代扣增值税，并同时扣缴附加税费。

申报与衔接安排

扣缴义务人按月解缴税款，自发生应税交易次月1日起15日内办理扣缴申报。已代扣的应税交易，自然人申请代开发票时无需再次缴税。过渡期安排：2026年1月1日至10月31日期间发生的交易，仍由自然人按实施条例第四十四条自行申报纳税。

合规提示：采购自然人咨询、设计、教育等服务的单位，需从11月起在付款环节同步履行增值税代扣义务并留存扣缴记录，未扣缴将依《税收征管法》承担应扣未扣责任。